電票逾期承兌人既不作出拒付指令，也不作出承兌付款，真的無解嗎？2018年7月以來，寧夏寶塔石化財務(wù)公司系列商業(yè)匯票到期無法承兌，公司在其網(wǎng)站上發(fā)布《公告》，公告核心內(nèi)容有兩層意思：一是承認(rèn)到期的系列票據(jù)無法承兌;二是對不同金額的票據(jù)分別承諾了另行付款期限。
該公司出具的商業(yè)匯票，形式上是電子銀行承兌匯票(承兌人是寶塔石化集團財務(wù)公司)。票據(jù)到期后，最后持票人基本都在票據(jù)提示付款期內(nèi)在電票系統(tǒng)內(nèi)向承兌人(集團財務(wù)公司)進(jìn)行了“提示付款”。根據(jù)法律規(guī)定，電子票據(jù)承兌人應(yīng)在收到提示付款請求的當(dāng)日至遲次日(遇法定休假日、大額支付系統(tǒng)非營業(yè)日、電子商業(yè)匯票系統(tǒng)非營業(yè)日順延)付款或拒絕付款。但寧夏寶塔石化財務(wù)公司作為票據(jù)承兌人，既不在系統(tǒng)內(nèi)作出付款的指令;也不在系統(tǒng)內(nèi)作出拒絕付款的指令。票據(jù)圈內(nèi)有些人認(rèn)為：承兌人這種怠于作出意思表示的行為，由于最后持票人無法取得拒付證明，因此，可以阻止最后持票人向票據(jù)上其他背書人進(jìn)行票據(jù)追索權(quán)的訴訟，最后持票人只能向?qū)幭膶毸攧?wù)公司提起票據(jù)付款請求權(quán)之訴。
由于寧夏寶塔石化出具的上百億的票據(jù)相當(dāng)一部分是“出售”給票據(jù)經(jīng)銷商的，因此，票據(jù)圈內(nèi)許多人認(rèn)為：寧夏寶塔石化財務(wù)公司作為票據(jù)承兌人，對最后持票人“提示付款”的指令一直怠于簽收：既不作出拒付付款的指令，也不作出承兌付款的指令。這種“滾刀肉”的行為，會有效的保護寧夏寶塔財務(wù)公司的合作方，即票據(jù)收購方(他們自己稱謂為“票據(jù)經(jīng)銷商”)無法被最后持票人追索，因此，這種手段是保護票據(jù)經(jīng)銷商以及票據(jù)其他背書人承擔(dān)被追索的一副“精囊妙計”。那么，果真如此嗎?
本文試從票據(jù)立法對于此問題的相關(guān)理論以及司法實務(wù)談起：請尊重票據(jù)立法者的智慧：票據(jù)承兌人怠于簽收“提示付款指令的行為”并不能成為最后持票人行使票據(jù)追索權(quán)的“擋箭牌”。
——票據(jù)律師郭玉棉
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