01 影響調(diào)控效果
當銀行承兌匯票簽發(fā)與貼現(xiàn)背離，產(chǎn)生的這4種后果，不容忽視，鋼鐵、造紙、電解鋁、平板玻璃、風電和光伏制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)也就是常說的“兩高一?！毙袠I(yè)大量簽發(fā)銀行承兌匯票影響調(diào)控效果。部分銀行對銀行承兌匯票業(yè)務的投向管理較松。銀行對企業(yè)簽發(fā)銀行承兌匯票的行業(yè)限制小于貸款，有的銀行為規(guī)避信貸政策要求主動把“兩高一?！毙袠I(yè)授信方式從貸款調(diào)整為銀行承兌匯票。同時，部分“兩高一剩”行業(yè)采取滾動簽發(fā)銀行承兌匯票的方式變相進行信用展期。
02 銀行承兌匯票缺乏真實貿(mào)易背景
部分銀行承兌匯票缺乏真實貿(mào)易背景。據(jù)部分銀行反映，由于企業(yè)交易方式多樣、交易合同個性化條款較多，如許多交易同時用銀行承兌匯票和現(xiàn)金結(jié)算等，導致合同金額與承兌匯票金額不能對應，銀行承兌匯票真實貿(mào)易背景審查難度普遍較大。商業(yè)銀行在實際操作中一般只進行表面審查，難以有效防范企業(yè)利用虛假貿(mào)易背景簽發(fā)銀行承兌匯票的問題。銀行普遍認為存在銀行承兌匯票缺乏真實貿(mào)易背景的問題，但對虛假貿(mào)易背景銀行承兌匯票占比難以進行準確估計。
03 企業(yè)多頭開票
部分企業(yè)多頭開票。部分企業(yè)利用銀行競相開展銀行承兌匯票業(yè)務的心理，在多家商業(yè)銀行簽發(fā)銀行承兌匯票。如山東省1家企業(yè)在4家國有商業(yè)銀行都有銀行承兌匯票業(yè)務，合計簽發(fā)余額4億元。同時，企業(yè)多頭開票還加劇了票據(jù)“壘大戶”問題。目前，全省大中型企業(yè)簽發(fā)了56%的銀行承兌匯票，該比例高于其貸款占比8個百分點。
04 票據(jù)非法經(jīng)營活動
滋生“倒票”、票據(jù)詐騙等非法經(jīng)營活動。根據(jù)《票據(jù)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，銀行承兌匯票的貼現(xiàn)主體只能為銀行，其他任何主體為謀取利益未經(jīng)國家有關(guān)部門批準實施該行為即為非法經(jīng)營票據(jù)。據(jù)被調(diào)查企業(yè)反映，近年來，未貼現(xiàn)銀行承兌匯票大幅增加催生了“地下”票據(jù)中介機構(gòu)，從事票據(jù)倒買倒賣等違法違規(guī)活動。“地下”中介機構(gòu)業(yè)務辦理不規(guī)范，為“克隆票”“變造票”“大票套小票”等變造偽造票據(jù)流動提供了空間。部分“地下”中介機構(gòu)甚至直接參與票據(jù)詐騙活動。在110家全部樣本企業(yè)中，有7%的企業(yè)反映近三年來曾遭遇過票據(jù)詐騙問題。
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