財務公司出票屬于商承，還是銀承？能分清的都不簡單，年中聽說過一些關于票據(jù)糾紛的案件，當事人稱其持有的銀行承兌匯票無法承兌，普通企業(yè)(非銀行)出具的商業(yè)承兌匯票隔三差五的遲延兌付甚至無法兌付還可以理解，這些企業(yè)的規(guī)模和信用擺在那里，至于銀行承兌匯票無法承兌，我還是第一次聽說，當時的第一感覺就是認為票據(jù)可能是偽造的。

以前也接觸過一些票據(jù)，由于抬頭標注的是“商業(yè)承兌匯票”，信用度較低，所以許多人都不愿意接收。為此，有些膽兒大的有偽造抬頭的，或者偽造一張某銀行另行出具的《承諾函》。而銀行承兌匯票，一般只要簽發(fā)的票據(jù)沒有法律規(guī)定“無效”的要素，銀行按時承兌一般都沒有問題。所以大家都愿意接受銀行承兌匯票。

后來才了解到，票據(jù)是某集團財務公司開具的，而且他們認為政府給予了集團財務公司出具銀行承兌匯票的權利。這種政府無形中為集團財務公司進行了“實質(zhì)增信”的政策法規(guī)，應該及時修正。

為什么財務公司承兌人不該出具抬頭為“銀行承兌匯票”的票據(jù)？

一、何謂金融機構？何謂銀行業(yè)？何謂財務公司？在法律意義上是有明確界限的。根據(jù)《金融機構管理規(guī)定》、《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《企業(yè)集團財務公司管理辦法》可以判斷：金融機構、銀行業(yè)、財務公司的法定定義是不一樣的。

1、《金融機構管理規(guī)定》第三條明確規(guī)定：本規(guī)定所稱金融機構是指下列在境內(nèi)依法定程序設立、經(jīng)營金融業(yè)務的機構：

(一)政策性銀行、商業(yè)銀行及其分支機構、合作銀行、城市或農(nóng)村信用合作社、城市或農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社及郵政儲蓄網(wǎng)點。

(二)保險公司及其分支機構、保險經(jīng)紀人公司、保險代理人公司。

(三)證券公司及其分支機構、證券交易中心、投資基金管理公司、證券登記公司。

(四)信托投資公司、財務公司和金融租賃公司及其分支機構，融資公司、融資中心、金融期貨公司、信用擔保公司、典當行、信用卡公司。

(五)中國人民銀行認定的其他從事金融業(yè)務的機構。

2、《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第一條規(guī)定：為了加強對銀行業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范監(jiān)督管理行為，防范和化解銀行業(yè)風險，保護存款人和其他客戶的合法權益，促進銀行業(yè)健康發(fā)展，制定本法。

第二條本法所稱銀行業(yè)金融機構，是指在中華人民共和國境內(nèi)設立的商業(yè)銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社等吸收公眾存款的金融機構以及政策性銀行。

3、根據(jù)《企業(yè)集團財務公司管理辦法》第2條規(guī)定：本辦法所稱集團財務公司是指以加強企業(yè)集團資金集中管理和提高企業(yè)集團資金使用效率為目的，為企業(yè)集團成員單位(以下簡稱成員單位)提供財務管理服務的非銀行金融機構。顯然，財務公司的主體性質(zhì)為“非銀行金融機構”。

結論：財務公司雖然屬于金融機構，但并非銀行序列的主體。

二、根據(jù)《支付結算辦法》第73條規(guī)定，有資格簽發(fā)銀行承兌匯票的只能是銀行。《支付結算辦法》第73條規(guī)定：商業(yè)匯票分為商業(yè)承兌匯票和銀行承兌匯票，商業(yè)承兌匯票由銀行以外的付款人承兌，銀行承兌匯票由銀行承兌，商業(yè)匯票的付款人為承兌人。

三、財務公司屬于非銀行金融機構，其簽發(fā)的承兌匯票性質(zhì)理應屬于商業(yè)承兌匯票。財務公司作為該票據(jù)的承兌人，依法依規(guī)開具票據(jù)抬頭應該是“商業(yè)承兌匯票”而不應該是“銀行承兌匯票”。

四、財務公司簽發(fā)的掛著“銀行承兌匯票”抬頭的票據(jù)，顯然無形中為自己增信很多。銀行承兌匯票的信用通常情況下要高于商業(yè)承兌匯票的信用，并且在實務領域更容易被企業(yè)接受的支付結算工具。許多公司正是基于票據(jù)抬頭明確注明是銀行承兌匯票，并非商業(yè)承兌匯票，基于對銀行承兌的信任才接受了票據(jù)。因此，盡管票據(jù)承兌人信息一覽注明了票據(jù)承兌人是財務公司，而非出票銀行。但出具抬頭為“銀行承兌匯票”的表述，無形中是為財務公司進行了“實質(zhì)增信”。

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