前言

2009年10月16日，中國人民銀行依據(jù)《中華人民共和國銀行法》《中華人民共和國票據(jù)法》《中華人民共和國電子簽名法》等有關(guān)法律，制定并實(shí)施了《電子商業(yè)匯票業(yè)務(wù)管理辦法》。此辦法在中國人民銀行在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)，一定程度上規(guī)范了電子商業(yè)匯票業(yè)務(wù)管理，保障了電子商業(yè)匯票活動中當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)了電子商業(yè)匯票流通及業(yè)務(wù)發(fā)展。

繼《當(dāng)持票追索遇“提示付款待簽收”》一文后，本文立足于《電子商業(yè)匯票業(yè)務(wù)管理辦法》實(shí)務(wù)的應(yīng)用，主要探討追索權(quán)的行使期間以及如何通過線上線下充分行使權(quán)利。

需說明的是，文中原代稱如下：

一、追索權(quán)及其行使期間

票據(jù)到期被拒絕付款的，持票人可以對背書人、出票人以及匯票的其他債務(wù)人行使追索權(quán)。追索分為拒付追索和非拒付追索，拒付追索是指電子商業(yè)匯票到期后被拒絕付款，持票人請求前手付款的行為。非拒付追索是指在“匯票被拒絕承兌、承兌人或者付款人死亡逃匿、承兌人或者付款人被依法宣告破產(chǎn)的或者因違法被責(zé)令終止業(yè)務(wù)活動”情形下，持票人請求前手付款的行為。

持票人對前手的有效追索期間為六個月，除《票據(jù)法》中明確規(guī)定因持票人行使票據(jù)權(quán)利而發(fā)生的中斷事由外，并無其他中止、中斷、延長等法律規(guī)定，票據(jù)權(quán)利時效經(jīng)過，直接導(dǎo)致票據(jù)權(quán)利消滅的法律后果。

法律依據(jù)主要如下：

《票據(jù)法》第十七條第三款規(guī)定，持票人對前手的追索權(quán)，自被拒絕承兌或者被拒絕付款之日起六個月，如在六個月內(nèi)未行使，則票據(jù)權(quán)利歸于消滅。

《票據(jù)法》第六十一條規(guī)定，匯票到期被拒絕付款的，持票人可以對背書人、出票人以及匯票的其他債務(wù)人行使追索權(quán)。

《票據(jù)法》第六十八條第三款規(guī)定，持票人對匯票債務(wù)人中的一人或者數(shù)人已經(jīng)進(jìn)行追索的，對其他匯票債務(wù)人仍可以行使追索權(quán)。被追索人清償債務(wù)后，與持票人享有同一權(quán)利。

《票據(jù)規(guī)定》第十九條規(guī)定，票據(jù)法第十七條規(guī)定的票據(jù)權(quán)利時效發(fā)生中斷的，只對發(fā)生時效中斷事由的當(dāng)事人有效。

二、追索權(quán)“線上行使”的操作流程

“線上行使”指在電子商業(yè)匯票系統(tǒng)中進(jìn)行追索申請?！豆芾磙k法》第五條規(guī)定，電子商業(yè)匯票的出票、承兌、背書、保證、提示付款和追索等業(yè)務(wù)，必須通過電子商業(yè)匯票系統(tǒng)辦理。持票人對遭到拒付或者由于其他原因未收到商票款項(xiàng)時，可以通過電子商業(yè)匯票系統(tǒng)中的“追索通知”功能，發(fā)起對出票人、承兌人、背書人、保證人或者其他票據(jù)債務(wù)人的追索通知。

根據(jù)銀行的不同，電子商業(yè)匯票系統(tǒng)操作界面不同，以齊魯銀行為例，操作流程概述如下：

1. 打開“追索清償”菜單，選擇“追索申請”功能。

2. 選擇追索類型（拒付追索/非拒付追索），選定賬戶以及票據(jù)種類或者通過“更多高級選項(xiàng)”功能，查詢需要進(jìn)行追索的票據(jù)。

3. 填寫追索金額，電子商業(yè)匯票系統(tǒng)默認(rèn)為票面金額，但該金額可更改。在“被追索人”下拉菜單中找到被追索人名稱、開戶行、賬號、開戶行行號和備注信息，一般選擇被追索公司名稱即可，其他信息默認(rèn)。

4. 在“追索理由”選項(xiàng)中選擇“承兌人被依法宣告破產(chǎn)”或“承兌人因違法被責(zé)令終止活動”等，根據(jù)具體情況選擇即可，點(diǎn)擊“下一步”，點(diǎn)擊“提交”，輸入密碼后系統(tǒng)提示交易成功，即完成票據(jù)追索流程。

上述操作完成后，可通過“票據(jù)業(yè)務(wù)處理結(jié)果查詢”查詢指令狀態(tài)，或通過“追索撤回申請”詳情查看票面狀態(tài)。

三、實(shí)務(wù)操作中存在僅“線下行使”追索權(quán)的問題

實(shí)務(wù)操作中，在電子商業(yè)匯票到期被拒付后，持票人基于多種原因，大多以現(xiàn)場催收、發(fā)送追索函、律師函或者向人民法院提起訴訟等“線下”的方式發(fā)出追索通知和行使追索權(quán)，而未在電票系統(tǒng)中進(jìn)行追索。當(dāng)背書人欲清償票據(jù)債務(wù)，要求通過電票系統(tǒng)進(jìn)行線上追索，以保證清償后能夠通過電票系統(tǒng)取得票據(jù)，保證自己向前手行使再追索的權(quán)利之時，很有可能因已經(jīng)超過六個月，而導(dǎo)致無法再在電票系統(tǒng)中進(jìn)行追索，則背書人無法取得票據(jù)，更不愿清償票據(jù)債務(wù)。

司法審判中，對于此類僅線下行使追索權(quán)行為的效力存在不被認(rèn)定或無效的風(fēng)險，從而導(dǎo)致喪失對背書人的追索權(quán)。

四、僅“線下行使”追索權(quán)效力認(rèn)定的裁判觀點(diǎn)

1. 未在電子商業(yè)匯票系統(tǒng)中發(fā)出追索通知,則票據(jù)追索權(quán)歸于消滅

2. 未在電子商業(yè)匯票系統(tǒng)中發(fā)出追索通知,不影響行使票據(jù)追索權(quán)

五、線上線下充分行使追索權(quán)的建議

《最高人民法院關(guān)于審理票據(jù)糾紛案件若干問題的規(guī)定》第六十二條規(guī)定，人民法院審理票據(jù)糾紛案件，適用票據(jù)法的規(guī)定；票據(jù)法沒有規(guī)定的，適用《中華人民共和國民法典》等法律以及國務(wù)院制定的行政法規(guī)。中國人民銀行制定并公布施行的有關(guān)行政規(guī)章與法律、行政法規(guī)不抵觸的，可以參照適用。

同時，電子商業(yè)承兌匯票的相關(guān)運(yùn)行規(guī)則，主要依據(jù)《中華人民共和國票據(jù)法》《最高人民法院關(guān)于審理票據(jù)糾紛案件若干問題的規(guī)定》《電子商業(yè)匯票業(yè)務(wù)管理辦法》的規(guī)定。

故筆者建議，實(shí)務(wù)操作中根據(jù)票據(jù)狀態(tài)不同選擇追索方式時，不妨以民事訴訟與電票系統(tǒng)同步進(jìn)行的方式行使追索權(quán)，否則僅通過電票系統(tǒng)外的線下追索很有可能存在不會被法律支持的風(fēng)險。

1. 部分票據(jù)狀態(tài)持續(xù)數(shù)月顯示為“提示付款待簽收”，承兌人一直不簽收、不駁回、不付款、不拒絕付款，持票人無法直接行使線上追索，等待其簽收又可能導(dǎo)致票據(jù)權(quán)利行使期限屆滿。針對此類票據(jù)，筆者建議在票據(jù)到期之日起六個月內(nèi)及時通過提起訴訟的方式行使追索權(quán)，同時通過公證、催收等方式取得拒絕付款的證據(jù)。

2. 部分持票人在電票系統(tǒng)進(jìn)行了追索，前手接受追索、取得票據(jù)權(quán)利但拖延支付票面款項(xiàng)。針對此類票據(jù)，筆者建議在操作線上追索時，即通過公證、視頻錄制等方式留存追索的操作記錄，同時輔以發(fā)函聯(lián)系的方式實(shí)現(xiàn)追索權(quán)利。在六個月內(nèi)前手拖延支付票面款項(xiàng)之時，就立即采取訴訟方式追索。

3. 針對被拒付的商票，筆者建議持票人“線上追索”和“線下追索”共同實(shí)施，電票系統(tǒng)追索與發(fā)函、訴訟方式追索同步進(jìn)行。當(dāng)線下行使電子匯票的追索權(quán)實(shí)質(zhì)上影響了國家利益、社會利益及第三人的利益時，線下行使電子商業(yè)匯票追索權(quán)的法律行為極有可能被認(rèn)定為無效。

結(jié)語

票據(jù)作為一種支付工具，其目的在于便捷流通。為鼓勵票據(jù)的流通，《票據(jù)法》對于持票人的保護(hù)比民法對一般債權(quán)的保護(hù)更加周全和完善，相對應(yīng)的票據(jù)義務(wù)人比一般債務(wù)人負(fù)擔(dān)更重，在持票人與票據(jù)義務(wù)人處于較為懸殊的法律地位的狀態(tài)下，法律為尋求平衡，專門規(guī)定了票據(jù)權(quán)利的較短時效，以敦促票據(jù)權(quán)利人及時行使和實(shí)現(xiàn)票據(jù)權(quán)利。故持票人在行使權(quán)力時，應(yīng)當(dāng)把握權(quán)利時效，窮盡追索方式，以實(shí)現(xiàn)票據(jù)追索權(quán)。

文章原作者：門萍

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