前言

2023年2月10日，人民銀行召開2023年金融市場工作會議，總結(jié)2022年人民銀行金融市場和信貸政策工作，安排部署2023年重點(diǎn)工作。票據(jù)方面，會議要求促進(jìn)貨幣市場平穩(wěn)運(yùn)行，持續(xù)規(guī)范票據(jù)市場發(fā)展，推動修訂票據(jù)法。

一、票據(jù)相關(guān)內(nèi)容

會議涉及到票據(jù)的內(nèi)容主要包含兩方面，一是持續(xù)規(guī)范票據(jù)市場發(fā)展，二是推動修訂票據(jù)法。

（1）持續(xù)規(guī)范票據(jù)市場發(fā)展

自2016年央行下發(fā)《關(guān)于規(guī)范和促進(jìn)電子商業(yè)匯票業(yè)務(wù)發(fā)展的通知》，隨后上海票據(jù)交易所成立以來，票據(jù)市場進(jìn)入規(guī)范化發(fā)展階段，轉(zhuǎn)眼間6年過去。2023年1月1日，新修訂的《商業(yè)匯票承兌、貼現(xiàn)與再貼現(xiàn)管理辦法》開始施行，新規(guī)在票據(jù)期限、交易關(guān)系、票據(jù)類型、業(yè)務(wù)資質(zhì)、信息披露等方面做出了進(jìn)一步的規(guī)范，這估計(jì)是央行提“持續(xù)規(guī)范票據(jù)市場發(fā)展”的緣由。

（2）推動修訂票據(jù)法

早在2022年10月，易綱行長在全國人大常委會會議上作國務(wù)院關(guān)于金融工作情況的報(bào)告時，指出下一步工作考慮：加強(qiáng)金融法治建設(shè)，加快修訂人民銀行法、商業(yè)銀行法、保險(xiǎn)法、信托法、票據(jù)法、反洗錢法等重要基礎(chǔ)性法律。

本次會議要求，要系統(tǒng)性研究推進(jìn)金融市場體系建設(shè)，加快完善金融市場法制和基礎(chǔ)性制度，推動修訂票據(jù)法，和易綱行長此前的表述一致。修訂票據(jù)法提了好多年，看來是終于要改了。

二、工作會議全文

2月10日，人民銀行召開2023年金融市場工作會議。會議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，落實(shí)人民銀行工作會議要求，總結(jié)2022年人民銀行金融市場和信貸政策工作，安排部署2023年重點(diǎn)工作。人民銀行黨委委員、副行長潘功勝出席會議并講話，人民銀行黨委委員、副行長張青松主持會議。

會議認(rèn)為，2022年，人民銀行金融市場條線堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，積極作為、應(yīng)變克難，全力以赴落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)金融支持力度，深入推進(jìn)金融市場改革開放，促進(jìn)金融市場平穩(wěn)健康發(fā)展，各方面工作取得了來之不易的新成績。2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，要及時分析研判經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行苗頭性趨勢性變化，有力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，積極防控金融市場重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)金融市場運(yùn)行機(jī)制建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定，保障金融基礎(chǔ)設(shè)施高效穩(wěn)健運(yùn)行，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步提供有力有效的金融支持。

會議指出，要提高金融服務(wù)擴(kuò)大國內(nèi)需求和建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的能力，支持加快構(gòu)建新發(fā)展格局。做好政策性開發(fā)性金融工具、設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款等穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤政策工具存續(xù)期管理，支持項(xiàng)目落地建成。完善支持普惠小微、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新等政策工具機(jī)制，精準(zhǔn)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)金融支持。

深入實(shí)施中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，進(jìn)一步健全融資配套機(jī)制，推動普惠小微貸款穩(wěn)定增長。切實(shí)落實(shí)“兩個毫不動搖”，拓展民營企業(yè)債券融資支持工具（“第二支箭”）支持范圍，推動金融機(jī)構(gòu)增加民營企業(yè)信貸投放。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國金融服務(wù)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，持續(xù)提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力。動態(tài)監(jiān)測分析房地產(chǎn)市場邊際變化，因城施策實(shí)施好差別化住房信貸政策，落實(shí)好金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的16條政策措施，積極做好保交樓金融服務(wù)，加大住房租賃金融支持，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。

會議要求，要系統(tǒng)性研究推進(jìn)金融市場體系建設(shè)，加快完善金融市場法制和基礎(chǔ)性制度，有序推進(jìn)金融市場雙向開放，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和防范化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。強(qiáng)化債券承銷、做市、投資者合格性等市場機(jī)制建設(shè)，加快多層次市場體系發(fā)展，完善金融債券宏觀管理，提升債券市場韌性和市場化定價能力。促進(jìn)貨幣市場平穩(wěn)運(yùn)行，持續(xù)規(guī)范票據(jù)市場發(fā)展，加強(qiáng)黃金市場監(jiān)督管理，推動人民幣衍生品市場和資產(chǎn)支持證券市場穩(wěn)健發(fā)展。健全金融基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌監(jiān)管框架，深入推進(jìn)債券市場、衍生品市場等對外開放。推進(jìn)大型平臺企業(yè)金融業(yè)務(wù)全面完成整改，加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管，支持平臺企業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。推動出臺公司債券管理?xiàng)l例、修訂票據(jù)法。

會議強(qiáng)調(diào)，要將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)中央巡視整改要求，始終堅(jiān)守金融工作的政治性人民性。要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域深入開展調(diào)查研究，主動加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強(qiáng)前瞻性和趨勢性把握，因時因勢做好相應(yīng)政策安排，推動2023年金融市場和信貸政策工作再上新臺階。

人民銀行上海總部，各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行，總行有關(guān)司局，征信中心、外匯交易中心、中央結(jié)算公司、上海黃金交易所、交易商協(xié)會、上海清算所、互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會、上海票據(jù)交易所負(fù)責(zé)同志分別在主會場和各地分會場參加會議。（完）

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